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关于我省乡村休闲旅游发展现状调查及对策研究

发稿日期:2016/11/17 供稿:民盟萍乡市委会     责任编辑:调研信息科

 

乡村旅游是以农村田园风光和农业农事活动为吸引物,以城市居民为目标市场,以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求的一种旅游方式。江西是一个自然资源丰富的农业大省,乡村民风民俗绚丽多姿,在发展乡村休闲旅游产业方面有着得天独厚的基础条件优势,面对日益旺盛的乡村旅游市场需求,大力发展我省乡村休闲旅游产业不仅利于繁荣我省乡村经济、推动新农村建设,而且对促进农业产业结构调整、充分利用农村剩余劳动力资源、对接精准扶贫、维护农村社会经济可持续发展具有重要意义。

 近年来,我省的乡村休闲旅游产业呈现以下几个方面的特点:一是乡村旅游资源得到了大力开发;二是初步探索出符合江西实际的乡村旅游开发模式;三是乡村旅游进入了迫切需要升级换代的时期。据统计,2015年我省乡村旅游接待总人数达1.9亿人次,乡村旅游总收入1800亿,直接就业人数约38万人,带动间接从业人数约236万人,参与乡村旅游的农民人均年收入1100元以上。同时,通过大力发展乡村旅游,让地方财政收入得到了大量增长,加大了财政对新农村建设的转移支付力度,促进了新农村建设和城乡一体化融合发展。乡村休闲旅游产业为我省农村经济社会发展、促进农民增收、加速社会主义新农村建设注入了强大活力。

 但是,随着产业的快速发展,一些问题逐渐显现出来,严重制约乡村休闲旅游的发展规模和速度,具体表现在以下方面:

 第一,缺少关于乡村休闲旅游产业的专项规划和合理布局。目前,全省乡村旅游发展的还没有一个明晰的整体思路和布局,缺乏对产业调控的刚性手段,部门间协作意识不强,协作力度不够,政府引导作用没有充分发挥,导致宏观管理出现了一定程度的失控,一哄而上、各自为政、低层次开发、盲目竞争的现象普遍存在。

第二,同质化现象严重。许多乡村旅游产品只是在原有生产基础上稍加改动和表层开发,且开发模式大多雷同,多限于果园、林地等类型,旅游项目不外乎赏花摘果、生态园林观光等;休闲娱乐亦不过棋牌活动、卡拉OK等,而能体现乡村旅游特色的农事体验型、乡村康体健身型的旅游产品十分缺乏,对“农”味重视不够、发掘不深,难以让游客感受和体验乡村旅游特色,尤其是缺乏市场影响力大、知名度高、特色明显、具有代表性的旅游产品。

 第三,整体服务水平不高。这体现在几个方面:一是基础设施滞后,卫生、道路等基本条件无法满足游客的需要,游客不能享受到“货真价实”、安心便捷的服务,影响游客的“回头率”;二是从业人员水平参差不齐,素质普遍不高,且缺乏必要的管理培训,全局和长远观念不强,对外来游客漫天要价,拉客宰客现象时有发生;三是不正当竞争普遍存在,靠低价拉客,低价又不足以维持运营成本,造成产品和服务缩水,影响整个行业信誉。

第四,农村生态环境破坏严重。由于乡村休闲旅游产业的参与者普遍缺乏生态保护意识,各景区也无完善的保护生态环境的物质技术准备,随着游客的纷至沓来,一系列环境问题接踵而至,如:无排污措施,垃圾、污水随地排流;游人对土地、植物的践踏造成土壤板结、质量下降;栽种、饲养物种的不合理配置,影响了旅游区物种的生长发育和当地生态平衡,等等,这些问题正在日益严重地影响农村正常生产生活,也影响乡村休闲旅游产业的可持续发展。

针对以上问题,特提出如下建议:

1、科学规划,发挥政府指导作用。应强化政府在此领域的行政管理职能,组织力量对乡村旅游资源进行详实的调查、评价,拿出发展思路,制订科学规划。用规划引导市场,避免“遍地开花遍地黄”的盲目开发,避免盲目城镇化和过度现代化。同时,进一步完善鼓励和奖励机制,加大对乡村基础设施建设的支持,来扶持和引导产业的发展。

2、注入文化内涵,提升乡村旅游产品品味。文化内涵的高低决定了旅游产品吸引力的大小和生命周期的长短,缺少文化内涵的旅游产品难以长久在市场立足。就乡村旅游产品而言,应与我省绿色农业文化、中国革命历史老区红色文化、客家民俗文化等做好深度结合,做好产品设计,将文化内涵注入到游客能亲身感受到的各个环节和项目之中,推动旅游产品从粗放型向精致型转变,从浅表物质层面向深入精神层面的转变。

3、加大基础设施的建设和改造力度。加强对基础设施的建设,不仅是发展乡村旅游产业的必然要求,更是维护农村环境实现可持续发展的迫切需要。一方面,在配置相应的专项资金同时,加大招商引资力度,坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,积极引导民间资本向乡村道路、通讯、水电等基础设施的投入力度。另一方面,充分调动农民投资积极性,投入到本村的各项建设和安全、卫生工作的维护中,加大对自身接待设施如客房、厨房、厕所等的改造维护,提升硬件设施的档次,吸引留住顾客。必须以当地的客观条件为立足点,在改善环境和条件同时,保持本乡本土特色,维护当地生态平衡,保护好当地生态环境。

4、加强管理,提高接待的整体水平。一是完善相关法规体系建设,推行“旅游接待证制度”、“星级评审制度”等制度,落实已出台《江西省农家旅馆星级划分与评定标准》,对参与乡村旅游开发的农户进行评定考核,规范管理,打造精品,塑造品牌。二是要提高从业人员的整体素质,强化旅游服务意识,开展针对性的技能和业务培训,改变乡村居民在长期的生产生活中形成了散漫、自由、不受约束的习惯,发现和培养人才,提高整体接待服务水平。三是建立行业自律机制,打击恶意竞争行为,建立维护良好的行业环境,走可持续发展的道路。

5、推进乡村旅游与其他行业融合发展。旅游业的发展必然会影响当地其他行业的发展,我省乡村旅游的深度开发,应当在充分挖掘乡村旅游产业本身的潜力之外,发挥乡村旅游的带动作用,围绕对乡村旅游资源的开发利用,逐步形成具有乡土文化内涵的乡村旅游企业群,促动当地其他相关行业共同发展,走乡村旅游产业化的发展道路。

随着大众旅游时代的到来,乡村旅游在当前旅游业占的比重日益增大,过去以农家乐为主的乡村旅游,已经不能适应消费升级的需求,乡村旅游发展方式转型、产品升级换代势在必行,在过程中也必然会出现一些困难和问题,只要我们对此有清醒的认识,进行理智分析并找出相应的对策,我们相信通过政府、农户、企业、业界多方面的共同努力,在不久的将来,必将会出现一个大家争先学习的乡村休闲旅游“江西样板”。

 
 
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